光伏行业补贴拖欠症已非治不可。

企业已经有10项产品、技术创造突破纪录。在经历了前期阶段性的困境后，今年以来，中国光伏产业持续回暖，1~9月，中国多晶硅产量达10.7万吨，同比增长9.1%。

多晶60电池组件实验室最高功率达到345.5W。世界可再生能源理事会主席沃尔夫冈帕尔茨博士在《光伏的世界》中指出，在本世纪全球光伏市场起步之时，中国抓住机会进入了曾由欧洲主导的这一市场，使其产业得到发展。目前，长期依赖补贴的中国光伏行业正在转型。在日前举行的2015中国光伏大会上，国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰认为，在十三五期间，我国光伏产业不仅要在产业规模上有所发展，更要在全产业链的各个环节上提升竞争力，特别是要掌握核心技术，使产业不断升级换代，同时要进一步加大市场的开拓和应用，创造各种适合中国实际条件的商业模式。现在，光伏在电力市场上的竞争力显著提高、价格明显降低，主要归功于中国大力发展光伏制造产业，而欧洲则没有参与这一进程。

电池组件的产量达31GW，同比增长32%。据了解，龙头组件企业均设有研发实验室，不少企业已经取得了技术方面的突破;部分企业已经实现了设备的智能互联，减少了人工的投入。最后，再定标杆电价，在什么地方建电站，能算得出来。

光伏的发电成本可以降到1元/千瓦时以下，仍有较大的下降空间，但光热发电现在是1.2元/千瓦时以上，以后下降的空间也不大，仅就发电量而言，与光伏发电相比，光热发电根本没有竞争力，但光热发电最大的长处是可以储能，因为考虑到它能够调峰。光热产业应该根据上述步骤，争取利用10~15年时间，把前三个阶段做好，打造具有国际竞争力的光热发电产业链，这个最为关键，然后才是商业化发展。现在光热发电的问题想让国内的企业去解决都很难，这就回到了产业链上，我们缺少一个完整的、有竞争力的产业链，我们必须打造一个，这是光热发电发展的核心。另外，任何新事物都是从无到有，要靠大企业来做试验。

现在我国光热电站只有中控德令哈一个，国家怎么去测算和制定标杆电价?怎么把它作为依据去算北京、四川的光热发电上网电价，更无法测算全国光热发电的标杆电价，不是国家不想给标杆电价，是算不出来，也没办法算。中国电力报：所以，您认为光热发电发展的怪圈不存在?李俊峰：对，不存在

据了解，印度政府正计划在国内推广古吉拉特邦太阳能发电厂的成功经验，同时，印度政府还希望发达国家能分担部分建造费用，作为回报，印度也将通过购买太阳能设备为相关厂商提供超过1千亿美元的商业机会。为应对全球气候变化危机，作为世界第三大碳排放国的印度正致力于开发利用清洁能源，力图摆脱对化石燃料的过度依赖。在印度西部古吉拉特邦的偏远乡村，由于没有电力，每当夜幕降临，大人们只能停止劳动，而孩子们只好在昏暗的煤油灯下读写。不久前，印度古吉拉特邦建成了据称是亚洲最大的太阳能发电厂，向世界显示了履行减排承诺、发展清洁能源的决心。

印度已经承诺在未来15年大幅减少温室气体的排放，但目前印度仍然有5600万户家庭、总计2.8亿国民没有用上电，为此印度政府制定了跨越式的能源发展计划放弃消耗化石燃料，直接求助于清洁能源，并打算到2020年将太阳能发电量增加五倍达到1000亿瓦特。这座太阳能发电厂占地20平方公里，投资近5亿美元，不但满足了古吉拉特邦的全部用电需求，多余的产能还出售给印度国家电网，从而分配给印度其他缺少电力的地区。当地人都对太阳能发电厂心存感激并赞不绝口：用电灯照明，电扇也在转，这对孩子们大有帮助。发电厂的工程主管拉金德拉米斯特里认为，规模大有助于降低成本，从而让清洁能源更加可行：我们可以预见，随着传统化石能源的迅速消耗，其成本将走高。

然而，大型太阳能发电厂在此建成后，这一切都得到改变。在印度政府能源计划的推动下，古吉拉特邦建起了这座太阳能发电厂，预计到2022年发电量可达到80亿瓦特。

有了光亮，每人都可以继续干活了，人们可以得到更好的水源，公路也被修建起来，之前这些都没有，是太阳能发电厂带来了这些好处。我们的太阳能发电厂是全国唯一有盈余产能的，而古吉拉特邦也是全国唯一能做到每天24小时供电的。

然而，太阳能发电的成本却会不断降低，我相信在不久的将来，价格就会相差无几。当地能源部长萨拉赫帕特尔表示，古吉拉特邦应该能为政府的清洁能源计划起到示范作用：尽管开支较大，我们在大规模电力改革方面做出表率，并且获得了成功，起到了唯一的带头作用印度已经承诺在未来15年大幅减少温室气体的排放，但目前印度仍然有5600万户家庭、总计2.8亿国民没有用上电，为此印度政府制定了跨越式的能源发展计划放弃消耗化石燃料，直接求助于清洁能源，并打算到2020年将太阳能发电量增加五倍达到1000亿瓦特。然而，太阳能发电的成本却会不断降低，我相信在不久的将来，价格就会相差无几。据了解，印度政府正计划在国内推广古吉拉特邦太阳能发电厂的成功经验，同时，印度政府还希望发达国家能分担部分建造费用，作为回报，印度也将通过购买太阳能设备为相关厂商提供超过1千亿美元的商业机会。发电厂的工程主管拉金德拉米斯特里认为，规模大有助于降低成本，从而让清洁能源更加可行：我们可以预见，随着传统化石能源的迅速消耗，其成本将走高。

有了光亮，每人都可以继续干活了，人们可以得到更好的水源，公路也被修建起来，之前这些都没有，是太阳能发电厂带来了这些好处。为应对全球气候变化危机，作为世界第三大碳排放国的印度正致力于开发利用清洁能源，力图摆脱对化石燃料的过度依赖。

然而，大型太阳能发电厂在此建成后，这一切都得到改变。这座太阳能发电厂占地20平方公里，投资近5亿美元，不但满足了古吉拉特邦的全部用电需求，多余的产能还出售给印度国家电网，从而分配给印度其他缺少电力的地区。

在印度政府能源计划的推动下，古吉拉特邦建起了这座太阳能发电厂，预计到2022年发电量可达到80亿瓦特。我们的太阳能发电厂是全国唯一有盈余产能的，而古吉拉特邦也是全国唯一能做到每天24小时供电的。

不久前，印度古吉拉特邦建成了据称是亚洲最大的太阳能发电厂，向世界显示了履行减排承诺、发展清洁能源的决心。当地人都对太阳能发电厂心存感激并赞不绝口：用电灯照明，电扇也在转，这对孩子们大有帮助。在印度西部古吉拉特邦的偏远乡村，由于没有电力，每当夜幕降临，大人们只能停止劳动，而孩子们只好在昏暗的煤油灯下读写。当地能源部长萨拉赫帕特尔表示，古吉拉特邦应该能为政府的清洁能源计划起到示范作用：尽管开支较大，我们在大规模电力改革方面做出表率，并且获得了成功，起到了唯一的带头作用

(十二)引导土地用途兼容复合利用。传统工业企业转为先进制造业企业，以及利用存量房产进行制造业与文化创意、科技服务业融合发展的，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。

发展改革应会同工业和信息化、科技、商务等部门及开发区管理机构，研究提出新产业和新业态项目的用地需求;城乡规划主管部门会同国土部门提出用地布局、协调土地供应和建设时序意见。在符合控制性详细规划的前提下，现有制造业企业通过提高工业用地容积率、调整用地结构增加服务型制造业务设施和经营场所，其建筑面积比例不超过原总建筑面积15%的，可继续按原用途使用土地，但不得分割转让。

(四)采取差别化用地政策支持新业态发展。对符合相关规定、约定且需办理后续用地手续的，应及时办理。

鼓励以租赁等多种方式向中小企业供应土地。光伏发电用地不同于一般的建设用地，没有对土地硬化形成建筑物或构筑物，但占地时间长、影响农作物种植生长，如果项目占用了农用地，土地占用期间均无法进行农业活动，因此如果甲企业光伏发电项目建设占用了农用地，则该项目所有用地部分均应按占用建设用地依法履行农用地转用等审批手续。单一生产功能的开发区、产业集聚区，可按照统一配套、依法供应、统筹管理的原则，在符合城乡规划的前提下，适当安排建设用地用于商品零售、住宿餐饮、商务金融、城镇住宅等建设，推动相关区域从单一生产功能向城市综合功能转型。加强过渡期满政策执行监管，防止以任何名目改变政策适用期。

依据国家《战略性新兴产业重点产品和相关服务指导目录》、《中国制造2025》、互联网+等国家鼓励发展的新产业、新业态政策要求，各地可结合地方实际，确定当地重点发展的新产业，以先存量、后增量的原则，优先安排用地供应。依托国家实验室、重点实验室、工程实验室、工程(技术)研究中心构建的开放共享互动创新网络平台，利用现有建设用地建设的产学研结合中试基地、共性技术研发平台、产业创新中心，可继续保持土地原用途和权利类型不变。

经市、县国土资源会同城乡规划等部门充分论证，新产业工业项目用地，生产服务、行政办公、生活服务设施建筑面积占项目总建筑面积比例不超过15%的，可仍按工业用途管理。二、鼓励盘活利用现有用地(五)促进制造业迈向中高端。

(二)明确新产业、新业态用地类型。(六)支持生产性、科技及高技术服务业发展。